现在，随着朱允炆推行一条鞭法，商业解禁，这个问题开始初漏端倪，有些地方出现了白银慌的问题，毕竟在建文朝，可没有西方大量白银输入。
若不是朱允炆开挖了若干大型银矿与铜矿，根本就无法支撑起商品经济的进一步发展。可大明银矿就这么多，随经济更进一步发展，多少银矿都未必能跟得上市场需要，现在朱允炆没办法去日本、南美洲挖银矿，唯一解决问题的办法，那就是扩大宝钞的影响，让百姓转认宝钞，削减白银在商品流通环节的地位与比例。
但宝钞推行是一码事，流通比例提升又是另一回事，强硬的法令解决不了这个问题，唯一可行的办法，那就是让商人在朝廷与民间充当中介作用，发挥商人在扩大宝钞中的作用。
如果商人下乡收粮食，与朝廷站在一个位置上，统一使用宝钞，贩卖货物中，全部推行宝钞，当这种现象维持一两年，百姓看清楚了宝钞的稳定与价值后，白银流通自然减少，宝钞占据主流。
只有宝钞占据主导地位，维持与保证宝钞的价值、购买力，大明才可能破除白银短缺带来的一系列问题，无论通胀还是通缩，朝廷都有足够的能力去调节。
朱允炆放任英烈商会壮大，眼看着晋商商会成长，一个个大商业集体的出现，看中的就是商人集体的力量，孤立而分散的商人，很难配合朝廷做这些事，但集体却容易多了。
虽然坐视商人团体壮大，也隐藏着巨大的风险，但相对于白银短缺的危险，事关一条鞭法执行的成败，关系国计民生，朱允炆不得不承受这种风险。
现在商人开始与朝廷讨价还价了，他们看出了自己的力量，这一次张嘴是为了钱，那下一次张嘴，可未必就是纯碎的钱，而是更大的利益。
朱允炆看向夏元吉，夏元吉盘算一番，道：“臣认为可行，但需要加一些约束。”
“夏尚书请将。”
常百业心头一热，只要朝廷答应，那事就好办。
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